1.1 系统建设目标

本系统是一个汇接全市的报警求助的大型通信指挥系统，技术难度较高、可靠性要求高，技术路线的选择至关重要。

在充分考虑XX市公安局的业务需要，利用现代通信及计算机网络技术的基础上，最大程度地实现资源整合、系统集成、信息共享，通过对人力资源、物力资源和技术资源的有效整合，建立一个立足公安、面向社会，集公安指挥、交通控制、消防扑救于一身的多功能、现代化、智能化指挥中心。

为此，我公司技术部专门进行了讨论、研究，制定了以下建设方案，该方案包含了对建设项目的设计思想及系统所要达到的功能、实现方法与技术细节、设备配置和性能指标以及之所以采用这种方法和配置的科学性、合理性等若干问题均作了较为详细地分析论述；本方案功能及技术指标完全符合国标GB 50313-2000《公安通信指挥系统设计规范》和公安部消防总局<<消防通信指挥系统设计规范>>的要求，同时，本方案还包含了一些必备的附件内容。

本方案中的重点为：软件技术为公安部警用与电子产品检验中心通过检验的和认证的，相关硬件（即排队调度机等）具有公安部门和电信部门认可的入网许可证。

X X市公安局综合指挥中心系统的建设目标：以具备语音、数据、图像、地理信息三网融合能力的信息通信系统为智能共用平台的基础，以先进和稳定的消息中间件为智能共用平台的集成手段，将中心建设成XX市公安、交通、消防信息采集中心，报警综合受理服务中心，调度指挥中心和智能决策中心。

1.2 系统亮点

“联动指挥中心+公安指挥中心”一体化项目，将GIS、大数据、物联网、移动互联等信息化技术和公共安全领域新技术、新理念的发展成果充分融合，创立了集情报、指挥、勤务、舆情于一体的智慧新指挥体系，实现了常态、重大、专项三类警情模式全覆盖，创造了一系列亮点：

1.2.1 大数据可视交互指挥

公安局“两中心一体化”项目采用大量动态交互技术，打造多系统跨网、高低分互动、综合性应用的大数据可视化指挥系统，全方位、多层次、多角度展示分析海量警务数据，为警务人员带来清晰直观、动感真实的态势感知体验。

1.2.2 资源融合，即需即用

实现公安网、视频网、无线通信网、电子政务外网、有线电视网、互联网“六网”接入，融合指挥中心、情报、国保、经侦、图侦、网安、交通、治安等多个警种的数据，实时接入和同步更新设备的定位数据、各类视频监控、以及人口、警情、警力、卡口、网吧、旅店等实时数据，充分满足公安全面态势感知的需求。

1.2.3 警情分流，精准指挥

建立“110”非警务警情对接分流机制，与12345市长热线平台自动化分流处理、无缝对接，减轻基层派出所接处警负担，有效使用公安资源和警力。

1.2.4 多源警情，全面管理

汇聚舆情预警、情报预警、微信报警、滴滴报警、街面报警等多源警情数据。

1.2.5 数据服务，全时支撑

开创警务大数据“全时服务”，主动发布预警，自动推送线索，让智能化数据服务贯穿预警、接警、出警、处警各环节，提高民警工作专业化和安全性。

1.2.6 丰富模型，智能研判

开发多个警情研判、情报预警模型，基于预置规则在海量数据资源中挖掘分析、智能比对，比如基于警情时空大数据规划最优的勤务方案。

1.2.7 双端联动，高效处警

民警移动端部署的110接处警轻应用，具备一键式快接警、到场拍快处警、同步传快反馈、可倒查保质效的“三快一查”特性，还融合应用全国、全省近20类业务数据，可自动推送人员背景、历史报警和处警规范等信息。

1.2.8 通讯融合，一键调度

建立通讯融合系统，指挥中心与警员之间能够在“一张图”上跨网、跨地域、跨终端即时通讯，能够将现有350M、警务通终端、指挥大厅固话、麦克风整合互联、快速组群互通。

1.2.9 智能预案，合成作战  

将文本预案转化成模型预案嵌入平台，接报重特大警情后能够自动关联预案，通过预案流程节点直接将信息推送给相关单位、领导。各警种接收任务，分别研判处置，并将结果即时推送指挥中心，让合成研判指挥模式落地生根。

1.2.10 可视融合，全景作战

融合360度全景技术、AR实景技术、地理信息技术的超级全景地图，是以一种完全真实的方式来展现空间信息，建成满足公安业务需要的全要素、全纹理、富信息的地理空间，有强烈的立体感和沉浸感，可以做到真正的“全景作战”。

1.2.11 立体巡防，科学警务

用标准化、规范化的勤务报备系统精准投放警力，“一张图”呈现报备警力与执勤点位动静结合，三条防线与七大巡区交织的立体化动态巡防体系。结合一键点名、智能查勤等方式，实现岗前报备、岗上监督、岗后考核的管理闭环。

1.2.12 智能化云服务  高效使用地理信息资源

依托公安云GIS技术，让公安用户更有效率地使用地理信息资源。基于MapGIS平台实现了公安服务资源共享式开发与应用，所有功能组件化交付，能够按需集成、灵活部署。

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