使用<select>元素创建下拉菜单，并使用 <optgroup> 元素对选项进行分组。<optgroup> 元素允许你将相关的 <option> 元素分组在一起，并为每个分组添加一个标签。

<form action="#" method="post"><label>城区：</label><select><optgroup label="北京"><option>东城区</option><option>西城区</option><option>朝阳区</option><option>海淀区</option></optgroup><optgroup label="上海"><option>浦东新区</option><option>徐汇区</option><option>虹口区</option></optgroup></select></form>