碳视野|全国首个ESG区域行动方案通过,上海政府推进ESG有八“要”

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2024年2月26日,上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议,会议中两个议题与绿色发展紧密相关:
一、要求加快建立产品碳足迹管理体系,打造绿色低碳供应链;
二、原则同意《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理(ESG)能力三年行动方案(2024—2026年)》,要求着力提升上海市涉外企业环境、社会和治理(ESG)能力,构筑对外开放合作新优势。

加快打造绿色低碳供应链,不断提升本土产品碳足迹管理水平

绿色供应链是指将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程,使企业的经济活动与环境保护相协同的上下游关系。产品碳足迹是指产品的整个生命周期产生的温室气体排放量。产品碳足迹的核算、认证和应用,是落实绿色低碳发展要求、推广绿色低碳发展理念的最直接、最有效的途径之一。

为推动绿色供应链高质量发展,会议明确了产品碳足迹管理四个“要”:

一、 要加快打造绿色低碳供应链,不断提升本土产品碳足迹管理水平;

二、 要打造与国际规则相衔接的核算认证体系,推动国际规则“引进来”和本土认证“走出去”,加快建立本土产品碳足迹统计核算标准,帮助外贸企业实现碳足迹“可见、可溯、可认”;

三、 要形成与产业特征相配套的引导促进体系,强化链主企业的统筹牵引作用,推动钢铁、化工、汽车、电子等重点行业先行开展碳足迹核算管理;

四、 要建设与“双碳”要求相适应的支撑保障体系,发挥上海科技、金融优势,大力推广应用绿色低碳科技,发展绿色能源等新基建,加快实现供应链绿色转型。

推动提高涉外企业ESG能力,构筑对外开放合作新优势

会议对涉外企业的ESG能力建设,提出了“四个要”的明确要求。

一、 要推动提高涉外企业ESG能力,构筑对外开放合作新优势。

二、 要强化规则标准对接,探索建立与国际接轨、具有中国特色的ESG规则体系,支持龙头企业、行业协会牵头制定相关标准。

三、 要强化产业生态支撑,打造一批ESG公共服务平台,加快集聚一批高能级的评级机构、认证机构、咨询机构,大力引进培育通晓环境、管理、金融等专业领域的复合型人才。

四、 要强化标杆示范引领,优先将ESG披露和评级情况良好的企业纳入信贷、外贸、消费等政策支持范围,发挥国企的示范带头作用,选树推广一批ESG优秀实践案例。

会议背景、政策链接

在全球碳减排大背景下,企业对碳足迹认证的需求日益增强。近两年,欧盟电池法案、碳边境调节机制等政策接连生效,法国、韩国、意大利等国家对光伏组件为代表的新能源产品出口提出了碳足迹核算和认证的要求,碳足迹正在演变成一种不可抗拒的贸易壁垒。

为帮助企业妥善应对绿色贸易壁垒,国家不断推动加快建立产品碳足迹管理体系。2023年,发改委等5部门联合发布《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》,对产品碳足迹管理各项重点任务作出系统部署;2024年2月8日三大交易所发布可持续发展报告指引(征求意见稿),强化碳排放披露要求。

作为国际贸易中心,上海早在2021年就提出,要推动建立金融市场环境、社会、治理(ESG)信息披露机制,鼓励金融机构在投资流程中全面嵌入ESG评价等相关要求。

2023年,上海经信委发布《开展2023年上海市工业通信业碳管理试点工作的通知》,提出要建立健全碳管理工作体系,实施产品全生命周期供应链碳管理,建立工业产品碳足迹数据库,初步实现碳足迹标识国际国内互认。

此次会议“打造绿色低碳供应链”、“提升涉外企业ESG能力”的议题,深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策,把企业ESG能力建设提高到了构筑对外开放合作新优势的高度,既意味着企业将承担更多的社会责任和义务,更是为企业转型升级指明了正确的方向,必将对上海企业核心竞争力和国际影响力的提高产生深远的影响。


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