导读：原文《xxx酒业有限责任公司突发环境事件应急预案word》（获取来源见文尾），本文精选其中精华及架构部分，逻辑清晰、内容完整，为快速形成售前方案提供参考。

目    录

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

1.5 应急预案编制程序和体系组成

1.5.1 编制程序

1.5.2 应急预案编制体系组成

1.6 应急预案关系说明及衔接关系

1.7 公司事件分级

2 组织机构与职责

2.1 组织机构

2.2 职责

3 预防与预警

3.1 危险源监控

3.2 预警行动

3.3 预警研判

3.4 预警分级

3.5 预警发布、解除与升级

3.6 预警相应措施

4 应急响应与措施

4.1 响应程序

4.2 分级响应

4.3 信息报告程序

4.4 应急准备

4.5 应急监测

4.5.1应急监测的原则

4.5.2主要污染物现场、实验室应急监测方法

4.5.3监测因子、监测布点及频次

4.6 现场处置措施

4.6.1 酒精泄漏事故现场处置措施

4.6.2 火灾事故现场处置措施

4.6.3 废气超标排放现场处置措施

4.6.4 废水超标排放现场处置措施

4.7 人员疏散、撤离

4.8 危险区的隔离

5 安全防护与救援

5.1 安全防护

5.2 受伤人员救援

6 应急终止

6.1 应急终止的条件

6.2 应急终止程序

7 后期处置

7.1 事后恢复

7.1.1现场保护

7.1.2现场清消与恢复

7.1.3污染物跟踪与评估

7.1.4环境恢复计划

7.1.5善后处置

7.2 评估与总结

7.3 应急改进建议

8 信息发布

8.1 信息发布主要内容

8.2 公开方式

8.3 公开程序及责任人

8.4 通报原则

9 应急保障

9.1 应急通信保障

9.2 应急队伍保障

9.3 应急物资和装备保障

9.4 其他保障

10 预案管理

10.1 培训

10.1.1 应急指挥部的培训

10.1.2 应急小组的培训内容

10.1.3 培训方式

10.1.4 培训的要求

10.2 演练

10.2.1 应急预案演练

10.2.2 宣教培训

10.2.3 责任与奖惩

10.3 预案修订

10.4 预案备案

11 附则

11.1 预案解释

11.2 签署发布

11.3 名词术语

12 应急处置卡

12.1 火灾事故应急处置卡

12.2 酒精泄漏应急处置卡

12.3 废气超标排放事故应急处置卡

12.4 废水处理设施故障排放事故应急处置卡

13 附件

14 附图

应急预案编制程序和体系组成

1.5.1 编制程序

本预案的编制结合企业实际情况，参照《国家突发环境事件应急预案》、《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南》（试行）等技术文件的相关规定进行，编制程序如下：

1.5.2 应急预案编制体系组成

本应急预案为环境风险综合应急预案，另有单独的环境风险评估，主要包括企业基本情况、现有的环境风险防范措施，现有应急能力差距性分析与改进措施，环境风险等级判定、总则、组织机构与职责、预防与预警、应急响应与措施、安全防护与救援、应急终止、后期处置、信息发布、应急保障、预案管理、附则、应急处置卡等内容组成。

1.6 应急预案关系说明及衔接关系 

本公司预案与周边企业应急预案以及上级政府突发环境事故应急预案衔接。

（1）与上级政府突发环境事故应急预案的衔接

当突发的环境事故超出公司应急能力时，即发生以及突发环境事件时，应急总指挥应向上级政府、xx市生态环境局、xx市xx生态环境局等请求支援，由上级政府启动相关应急预案，公司应急小组配合上级政府应急调度和指挥。如下图。

（2）与周边企业应急预案的衔接

当公司出现应急能力不足时，如应急物资、人员、装备等，可向周边企业发出求助，请求支援，联合周边其他企业的应急力量共同进行突发环境事故的应急行动。反之，若周边企业出现应急能力不足的情况下，本公司的应急力量也接受其他企业的支援请求。

（3）与安全生产事故应急预案的衔接、界定

突发环境事件发生时可能会伴随着突发安全事故，在落实完善突发环境事件措施的同时，必须考虑到安全事故的处置，二者相互配合，相互支撑，将事故伤害降到最低。事故发生后，立即启动本企业应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，同时上报政府和主管部门，主管部门预案、政府预案启动后，企业无条件服从政府总指挥部调动，提供各方面的支持。

1.7 公司事件分级 

结合本公司实际情况，参考《突发环境事件信息报告办法》中规定的事件分级，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为较大环境事件（II级）和一般环境事件（III级）。

1、较大环境事件(II级公司级)

厂内酒精、成型生物质发生大量泄漏并燃烧产生火灾，影响范围在公司控制范围内的；废气处理系统故障或者处理效率不达标导致废气超标外排引发大气污染事故，导致厂区周边的废气浓度超标；废水处理站故障导致废水不达标排放。

2、一般环境事件(III级车间级)

发生酒精等风险物质较大量泄漏事件，但还未流出厂外，或发生火灾，废气超标排放，但影响范围在公司控制范围内的。

2 组织机构与职责

2.1 组织机构

xxx酒业有限责任公司应急组织体系是由公司应急指挥部（兼应急办公室、应急专家组）、综合协调组（兼（委外）应急监测组）、现场处置组、后勤保障组组成。公司应急组织体系图见下图：

图2-1   xxx酒业有限责任公司应急组织体系图

应急响应与措施

4.1 响应程序

4.1.1 应急启动

1)应急救援办公室接到总指挥命令后，立即通知各副总指挥和各应急人员办公室前集中，通知有关现场处置组成员立即赶赴事故现场。

2)根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。

3)全体成员接到通知后迅速赶到集中地点，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

4)如需紧急疏散或转移周边人员，应立即向周边单位或当地公安等政府部门通报。

4.1.2 救援行动

1）现场一切抢救事宜统一由应急救援抢救指挥部指挥。

2）应急救援指挥部应根据现场情况对事故进行初始及后续评估，划分应急作业区域（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。

3）各专业应急救援小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。

4）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

5）事故现场保护：环境安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

4.1.3 扩大应急

1）在事故抢救抢险过程中，应急救援指挥部应注意评估事态发展，若事态扩大，企业自身抢救力量不足，事故无法或可能无法得到有效控制时，应急救援指挥部要立即向当地应急办、联防单位及上级应急救援机构求援，请求进行增援，并启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。

2）必要时应急救援指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

根据预警级别启动相应级别的应急程序。公司应急响应流程如下图所示：

图4-1  应急响应流程图

4.2 分级响应

本预案将突发环境事件的应急响应由高到低分为两级，红色响应、橙色响应。响应对象分别为将公司突发环境事件从重到轻依次分为较大环境事件（II级）和一般环境事件（III级）。

应急救援指挥部接到事故报告后，应对事故性质、险情的严重程度及影响范围进行初步评估，根据《事故应急响应分级表》迅速作出判断，确定警报和响应级别，并根据应急响应程序确定启动相应级别急预案。

安全防护与救援

5.1 安全防护

（1）受威胁群众安全防护

突发环境事件应急救援现场指挥部负责组织受威胁群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

①根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。

②根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离。结合企业地理位置及周边环境，交通较为便利。如果发生火灾等突发环境事件时，应急领导小组要在事故发生时，及时通知除应急救援人员以外的其他所有厂区人员以及可能涉及到的厂区外敏感点的所有人员，按照应急领导小组所制定的撤离路线转移至安全距离以外。

③在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

（2）应急人员安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

①根据国家有关规定和突发环境事件级别要求对突发环境事件和处置现场进行保护。

②按照卫生部门要求对突发环境事件现场暴露的工作人员、应急行动人员进行清洁。

③对所有设备按疾病预防要求进行清洁净化。

④人员和设备必须经过清洁预洗、消毒和干燥步骤。

5.2 受伤人员救援

（1）立即报警。当突发人员伤亡事故时，指挥小组应立即打急救电话，并及时报告上级领导。

（2）组织伤亡抢救。在专业救护人员到来之前，医疗救护组人员要将伤亡人员，就近移至安全地带，并根据伤害情况，采取基本的急救措施。

（3）专业救护人员到达现场后，医疗救护组人员配合进行抢救转移至医院等工作。

6 应急终止

6.1 应急终止的条件

突发环境事件经过处理后，符合下列条件后可宣布应急终止：

1、泄漏、火灾等得到控制，事故发生条件已经清除；

2、泄漏或火灾造成的危害得到清除；

3、应急救援行动已经完成，无继续行动的必要；

4、采取了必要的防护措施，对周边人群的危害降至较低水平，无二次危害可能。

6.2 应急终止程序

当涉及较大环境事件（II级）和一般环境事件（III级）时，应急终止程序如下：

1、应急指挥部确定应急终止时间，或事故责任单位（岗位）提出，经应急救援领导小组的现场指挥批准发布应急终止信息；

2、企业应急救援领导小组的现场指挥向各应急救援队伍下达终止信息；

3、企业应急救援领导小组的现场指挥指示办公室向相关单位、相关部门、周边社区及人员发出事故危险已解除的通知；

4、应急终止后，继续进行环境监测和事故调查、总结工作，直到所有污染物浓度降至规定水平。

7 后期处置

应急终止后对现场污染物进行后续处理，对应急仪器设备进行维护、保养，恢复企业设备（施）的正常运转，进行撤点、撤离和交接程序，逐步恢复企业的正常生产秩序。

7.1 事后恢复

包括现场污染物的后续处理；环境应急相关设施设备的维护；开展环境损害评估、赔偿、事件调查处理等。

7.1.1现场保护

由指挥小组下发现场保护指令：

（1）设置内部警戒线，以保护现场和维护现场秩序；

（2）保护事件现场被破坏的设备部件、碎片、残留物等及其位置；

（3）在现场搜集到的所有物件应贴上标签，注明地点、时间及管理者；

（4）对搜集到的物件应保持原样，不得冲洗擦拭。

7.1.2现场清消与恢复

经过指挥小组评估后由总指挥发布现场清理和恢复指令。事故现场洗消工作由现场处置小组以及专业的消防队伍负责。进入现场进行恢复工作的人员必须控制数量，经过批准，并配备必要的防护器材。在环境仍存在危险时禁止人员进入，防止二次事故的发生。事故现场和受影响的区域要保持连续监测和警戒，直到危险完全消除。

7.1.3污染物跟踪与评估

企业委外环境监测组负责联系委托有资质单位对污染状况进行跟踪调查，根据水体及大气进行有计划的监测，及时记录监测数据，对监测情况进行反馈。具体监测点位视企业发生突发环境种类及程度进行设置。同时根据监测数据和其他数据可编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。

7.1.4环境恢复计划

对受污染范围内地表水、地下水质量进行连续监测，直至达到正常指标；对事故产生废水经污水处理设施处理达标后继续回用；若对环境造成重大影响时可以组织专家进行科学评估，并对受污染的生态环境提出相应的恢复建议。组织专家提出对受影响地区的生态环境恢复措施和方案恢复周边生态环境，加强生态环境治理措施，确保在一定期限内恢复生态环境平衡。

7.1.5善后处置

危险完全消除后需要对现场中暴露的工作人员、应急行动队员和受污染设备进行清洁净化，在应急终止后，对受污染环境进行恢复，相关主要设备工具和物资根据事故类型配备补充更新，恢复企业设备（施）的正常运转，逐步恢复企业的正常生产秩序的责任人和时限要求；配合地方政府及其环境保护等相关部门开展环境损害评估、赔偿、事件调查处理、环境修复和生态恢复等工作的责任人和主要内容。

7.2 评估与总结

事故后，需组织有关专家对突发环境事件应急响应过程进行评估、配合地方政府开展评估、编制应急总结报告、提出修订预案的建议的责任人和具体工作内容。

主要可包括事件调查分析、风险防范措施与应急准备的评估、应急过程、事件的影响等几方面内容。

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