河湖长制综合管理信息平台建设项目总体设计方案[507页Word]

导读：原文《河湖长制综合管理信息平台建设项目总体设计方案[507页Word]》（获取来源见文尾），本文精选其中精华及架构部分，逻辑清晰、内容完整，为快速形成售前方案提供参考。

部分内容：

1.1.1.3 河湖管理

青海作为“三江之源”、“中华水塔”，境内流域面积50平方公里以上的河流有3518条，常年水面面积1平方公里以上的湖泊有242个。根据《青海省全面推行河长制工作方案》确定的工作目标，到“十三五”末，实现水资源保护进一步加强，河湖水域岸线管控有力，水污染综合防治成效明显，河湖水环境质量显著提升，水生态修复持续推进，综合执法监管更加严格，有效遏制河湖管理范围内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排，河畅、水清、岸绿、景美，河湖资源永续利用。青海省将从统筹河库保护管理规划、落实最严格水资源管理制度、开展河流源头和饮用水源地保护、加强水体污染综合防治、强化跨界断面和重点水域监测、推动河湖生态环境保护与修复、加强水域岸线及采砂管理、加强行政监管与执法、完善河湖保护管理制度及法规等九个方面，开展河湖管理与保护，维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用。

1.1.1.4 综合服务

推行落实河长制，关键要有效统筹上下游、左右岸、水上和岸上，进行综合施策、系统治理，因此需要做好与青海省各级河长办与各责任单位、相邻政区、流域机构的互联互通，实现信息共享与业务协同。

1.1.1.5 公众服务

青海省推行落实河长制，需要采取各种手段，加大宣传服务力度，进一步增强城市乡村、企事业单位以及社会各界河库管理和保护责任意识，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库保护管理的良好氛围。

1.1.2 功能需求

1.1.2.1 河湖长制综合管理信息平台PC端

以“互联网＋水利”的思路，结合物联网、大数据、云计算等先进技术手段，建设集河长应用与行业应用于一体的统一的河湖长制综合管理系统，以系统整合为契机，梳理管理体系，提供河湖长制综合管理的一站式服务。河湖长制综合管理系统主要服务于省级/市级/县级河长、河长办、职能机构，具有基础信息管理、综合展现、日常管理、考核评价、督查督办、一河（湖）一策、一河（湖）一档等功能。

1.1.2.1.1 基础信息

河长办公室据此对各责任单位承担任务进行跟踪、督查，并对实施效果进行考核、管理。能够直观查看总体目标、任务及目标实现情况、任务完成情况。

1.1.2.1.2 综合展现

为全面推进落实河长制工作，省级河长、河长办需要了解所管护河流基本信息、河长信息、一河一档、一河一策、各类监测、周边情况、整治工程、河湖评价、执法巡查等信息，管辖范围内的每段河段两岸与河流水质、水量控制密切相关的涉河设施、要素等，包括工业园区、污水处理厂、再生水厂、县级以上水源地等，河流目标指标的完成情况，水质、水量等实时监测预警信息，投诉举报、巡查事件等信息，以及涉河关键要素（污染源、污水处理厂、排污口、监测断面等）、水质和项目的统计信息。

1.1.2.1.3 日常管理

日常管理主要为河长日常办公提供服务，提供日常办公查询、管理等功能，实现日常办公规范化，主要功能流程化。日常工作管理部分主要包括报表直报管理、巡检管理、事件受理、河长日志、文档管理等功能模块

1.1.2.1.4 考核评价

河长管理平台对考核指标、考核评价流程以及考核结果进行信息化管理，提供考核指标配置与管理、指标自动提取、考核流程规范化、考核结果自动计算与排名，按行政区划形成河长或河湖相关的考核评价报告，并能够在内网或外网上进行公布。主要功能包括目标指标、考核评价、考核结果以及流程定制。

1.1.2.1.5 督查督办

督查督办包括督查计划下达（年度督查计划，随机抽查计划）、督查反馈、督办管理、年度报告、督查档案管理等功能。提供河长自检和督查督办内容的自动提取，形成年度督查督办总结报告。督查督办设置电子监察，对督查督办任务执行不力的进行预警报警。督查督办结果纳入各级河长的工作绩效考核中。年度总结报告可在内网和门户网站、微信公众号上进行发布。

1.1.2.1.6 一河（湖）一策

“一河（湖）一策”模块提供每条河道（湖泊）的整治策略和工程方案的管理与维护，能够方便查询问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单，时间表和路线图。提供河湖整治策略方案的上传、下载、浏览等功能。

1.1.2.1.7 一河（湖）一档

对河道（湖泊）整治管理全过程进行电子归档，包括河道基础管理（河长信息、规划蓝线、基础水文、责任单位）、感知监测（水面率监管、水环境监测）、综合整治（一河一策、工程管理）、综合评价、长效管理（河长制管理、河道巡查）、执法监管等各类信息，水环境整治工作中要求的各类电子档案，以及整治前后各阶段的图文及多媒体资料，同时涵盖工程建设管理归档资料。

1.1.2.1.8 移动应用服务系统

基于河（湖）长制综合管理系统数据资源基础，建设河湖管理移动APP（河湖长通和巡河湖通），为河长移动办公提供移动环境，可让各级河长随时随地及时了解管辖河湖的河长信息、河长制度、管理目标、考核要求等信息，及时处理各类问题，及时通知各级相关单位落实处理，及时向社会公众反馈信息。巡河人员利用巡河湖通，发现问题可随时上报，巡河记录实现语音识别，记录轨迹，实现巡河工作可溯源，提升河湖管理积极性。搭建移动应用服务平台，支撑青海省河湖管理应用业务，并保证移动端、桌面端应用数据同步。

1.1.2.1.9 河湖长通

河湖长通APP为河长移动办公提供移动环境，可让河长在户外及时了解管辖河湖的各项信息，及时处理各类问题，及时通知各级相关单位落实处理，及时向社会公众信息反馈。主要包括：河湖综合信息查询，河长制度、管理目标，考核要求等河长信息查询，以及河湖基础信息、监测信息、整治信息、评价信息、执法信息、巡检信息等河湖信息查询。还包括即时通讯，移动会商，移动巡检，移动信息发布，信息反馈等移动办公功能。

1.1.2.1.10 巡河湖通

巡河湖通为基层巡河人员提供移动环境，能够接收日常工单、投诉工单、临时工单，还提供资助巡河功能，发现问题可随时上报，巡河记录实现语音识别，记录轨迹，提供文字、语音、图片和视频记录，实现巡河工作可溯源，提升河湖管理积极性。

1.1.2.1.11 社会公众服务平台

建设面向社会公众的公众服务平台，第一时间向公众发布权威消息，同时接受公众监督和举报。“青海河长”微信公众号已经开发完成，基于水利厅门户开发增加“河长制管理”专栏，集中向社会公众进行河长制管理成果、河湖整治情况的宣传报道。提供公众咨询提问反馈的窗口，实现政府与社会公众的互动，接受社会公众的监督。河长依据社会公众的反馈，改进河湖管理工作，加强河湖管理。（1）“河长制管理”专栏管理基于门户网址的信息发布功能，实现“河长制管理”专栏信息发布，包括信息的编制，审批，发布等功能。（2）投诉举报管理链接门户网站的信访与投诉专栏，接收并列表关于河湖的投诉举报信息。

1.1.2.1.12 平台管理

对平台用户、角色、权限、代码等进行配置管理，并利用系统日志能对运行状况进行监管。平台管理主要包括用户管理、角色管理、权限管理、日志管理、代码管理、信息共享和系统运行状况监管等。

1.1.1 总体架构

xx省河长制湖长制综合管理信息平台整体架构包括用户及统一门户，以及业务应用、应用支撑服务、信息资源服务和基础设施，以及涵盖了贯穿4层服务的安全保障体系、信息化保障体系。总体架构按照《水利信息化顶层设计》的总体要求，遵循“统一技术标准、统一运行环境、统一安全保障、统一数据中心和统一门户”的原则，从水利信息化发展全局出发，按照“统分结合”的思路建设。其中统一建设包括硬件基础设施、信息资源、应用支撑、标准规范体系、安全与运维保障体系建设等，要求符合xx省水利信息化资源共享的要求，能够纳入水利信息化资源整合的整体架构中，进行集中管理、统一调配和资源共享。分散建设部分主要是各业务应用的建设。当统一建设部分完成后，开展河长制湖长制业务应用开发建设，通过不断丰富与拓展业务应用，解决资源分割造成的低效等问题。整个系统的开发建设遵循信息化项目开发规范和数据标准，符合信息化建设安全保障体系标准，并满足xx省水利信息化资源整合共享的要求。平台整体架构如下图：平台总体架构图（1）用户群体xx省河长制湖长制综合管理信息平台面向各级河长、河长办公室、河湖管理成员单位以及社会公众四类用户，不同用户访问不同用户界面，进行全面的服务保障。（2）访问终端用户可以通过电脑、大屏、手机终端来使用各类服务功能。通过电脑、大屏访问xx省河长制湖长制综合管理信息平台PC端，获取相关服务信息、进行办公。通过智能手机访问河湖长通、巡河湖通、微信公众号等移动门户，进行移动办公、监督河湖长履职等各类服务。（3）统一门户建设政务外网、互联网和移动应用门户，不同用户访问后界面展示内容、风格等均有差异，满足不同用户的管理与审美需求。（4）业务应用（SaaS）省级河长办负责建设省级应用平台，各地市县通过平台处理省管河湖相关的事务。市县可根据自身需要自行建设市县级平台。水利部组织建设信息管理、信息服务、抽查督导、展示发布等业务应用，服务于水利部及xx省各级河长制湖长制管理工作；xx省主要建设事件处理、巡河管理、考核评估、移动平台等业务应用，相关结果信息汇总至水利部。各级河长办公室和相关政府部门用户、社会公众使用系统的交互接口访问河湖长制综合信息管理平台相关应用与服务，其中，各级河湖长、河长办公室和相关政府部门用户通过河湖长制管理系统、移动应用服务系统实现统一登陆，社会公众通过“xx河长”微信公众号、“xx省河长制”门户实现河长制相关信息的获取和事项的办理。（5）平台服务层（PaaS）应用支撑体系是各应用系统的公用模块，为平台各子系统模块提供统一的技术架构和运行环境。通过应用支撑平台及应用中间件进行建设，采用统一标准和运行开发环境实施，包括通用工具服务和通用应用服务，基本涵盖了数据转换、查询、消息服务、用户管理、GIS服务、报表工具等。（6）数据服务层（DaaS）信息资源服务体系是河湖管理相关数据的存储、管理载体，对数据存储体系进行统一管理。本项目充分利用xx省政务信息资源共享交换平台，共享各厅局河长制相关数据，建设河长制数据库（实时数据库、基础数据库、业务数据库、空间数据库、多媒体数据库、业务数据库等），并对省政务信息资源共享交换平台已有数据库进行补充完善。（7）基础设施服务层（IaaS）基础支撑体系包括信息采集、信息传输网络和政务云基础设施等。xx省河长制湖长制综合管理信息系统部署在xx省政务云之上，将充分共享xx省政务信息共享交换平台上的环保、水利等部门信息。（8）网络与信息安全保障体系网络与信息系安全保障体系是保障系统安全应用的基础，包括物理安全、网络安全、信息安全及安全管理等。本项目主要依托xx省政务云平台现有安全保障条件，系统数据、代码及应用安全主要由应用支撑体系数据资源服务、系统监控管理等部分以及综合保障体系实现。（9）标准规范体系标准规范体系包括数据库设计规范、数据共享与维护规范，支撑河长制湖长制综合管理信息平台建设和运行，实现应用协同和信息共享。