当下各级政府正在如火如荼地推进的智慧城市建设,大数据无疑更是关键中的关键。然而,从各地智慧城市、数字政府建设的具体实践来看,最大痛点和瓶颈也正是数据的匮乏。各地大数据匮乏的核心症结在于各级部门未能充分认识到大数据的重要性,缺乏汇集大数据的意识和动力,而关键则是缺乏相应的大数据相关机构。
随着智慧城市的发展,各省市逐渐设立了大数据管理局,各部门之间的信息互通随之更加便捷。同时,当数据实现了互联互通之后,将更有效地利用和挖掘数据价值。如今,我国已有数十个省级以上大数据管理局。大数据管理局的成立表明,当地政府已充分认识到大数据的重要性,专职机构的设立也能真正敦促各级各部门更重视大数据建设。
一、省级大数据局成立情况
据不完全统计,省级层面已有广东省、浙江省、山东省、贵州省、福建省、广西壮族自治区、吉林省、河南省、江西省、内蒙古自治区、重庆市、上海市等20个地区设立了省级的大数据管理机构。
01
北京市大数据中心
成立时间:2018年11月
隶属机构:北京市经济和信息化局
级别:正局级
办公地址:北京市朝阳区北辰西路12号数字北京大厦
主要职责:
1.负责研究提出本市大数据管理规范和技术标准建议;
2.负责本市政务数据和相关社会数据的汇聚、管理、共享、开放和评估;
3.负责市级政务云、大数据管理平台等数据基础设施的建设、运维和应用支撑;
4.负责社会信用数据应用服务;承担社会信用体系建设辅助性、事务性工作;
5.负责“互联网+政务服务”信息化基础支撑平台的建设、运维和保障;
6.承担政府投资信息化项目技术性审核的支撑服务工作;
7.承担组织重大信息化项目技术论证和评估验收的支撑服务工作。
人员编制:
党组书记、局长:杨秀玲
党组成员、副局长:潘锋
官网:
http://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/jgxx/jgzz/201911/t20191113_503750.html
02
上海市大数据中心
成立时间:2018年4月
隶属机构:上海市人民政府
级别:正厅级
办公地址:上海市静安区寿阳路99弄15号
主要职责:
1.贯彻执行国家大数据发展的方针政策;
2.承担政务数据、行业数据、社会数据等各方数据归集和应用融合工作;
3.研究数据采集、传输、存储、挖掘、展现等技术;
4.承担本市政务信息系统整合相关工作;
5.承担上海政务“一网通办”总门户、政务云、政务外网、大数据平台、电子政务灾难备份中心等建设和运维管理;
6.承担市委、市政府和市政府办公厅交办的其他工作。
人员编制:
党委书记、主任:朱宗尧
官网:
https://www.shanghai.gov.cn/nw44727/index.html
03
天津市大数据管理中心
成立时间:2019年
隶属机构:天津市委网信办
级别:正厅级
办公地址:天津市河西区尖山天津数字电视大厦
主要职责:
1.按照中央和市委、市政府关于加强网络安全和信息化工作的有关要求;
2.全力做好市级信息系统建设统筹规划和顶层设计;
3.加强数据资源整合,强化集中式运维管理体系的配套建设。
人员编制:
党委书记、主任:王芸
党委副书记、副主任:边柯柯
党委委员、副主任:金双龙、肖斌
党委委员、纪委书记:王洪亮
党委委员:李磊
官网:https://tjdsj.tjcac.gov.cn/
04
重庆市大数据应用发展管理局
成立时间:2018年11月
隶属机构:重庆市人民政府
级别:正厅级
办公地址:重庆市渝北区星光大道1号星光大厦A座
主要职责:
1.组织起草全市大数据、人工智能、信息化相关地方性法规、规章草案;
2.研究拟订全市大数据、人工智能、信息化发展战略;
3. 负责全市数据资源建设、管理,促进大数据政用、商用、民用。负责推进全市政府数据采集汇聚、登记管理、共享开放;
4. 负责全市大数据应用发展管理;
5. 负责推进全市信息化应用工作;
6. 负责协调全市信息基础设施建设;
7. 负责推动大数据、人工智能、信息化领域对外交流合作;
8. 完成市委和市政府交办的其他任务。
人员编制:
党组书记、局长:代小红(正厅级)
党组成员、副局长:李斌、景根元、胡军国(副厅级)
官网:http://dsjj.cq.gov.cn/
05
贵州省大数据发展管理局
简介:2017年2月,贵州省将省公共服务管理办公室职责全部划入贵州省人民政府办公厅。将贵州省经济和信息化委员会承担的有关数据资源管理、大数据应用和产业发展(除电子信息制造业外)、信息化(除“两化融合”外)等职责,整合划入省大数据发展管理局。此外,贵州省信息中心(省电子政务中心、省大数据产业发展中心)调整由省大数据发展管理局管理。
成立时间:2015年10月
隶属机构:贵州省人民政府
级别:正厅级
办公地址:贵州省贵阳市云岩区北京路225号
主要职责:
1.负责起草相关地方性法规、规章草案;
2.负责统筹政务数据采集汇聚、登记管理;
3.负责统筹协调全省政务信息化、电子政务建设;
4.负责研究拟订全省信息化建设、信息基础建设、大数据发展规划、政策措施和评价体系并组织实施;
5.负责统筹推进信息化发展和大数据融合应用;
6.负责数据中心规划建设与集约利用;
7.负责全省大数据相关产业发展和行业管理,推进数字经济产业化、产业数字化发展;
8.负责提出大数据、信息化领域投资规模及方向;
9.承担大数据、信息化领域对外交流合作;
10.承担大数据、信息化人才队伍建设工作。
人员编制:
党组书记、局长:景亚萍(正厅级)
党组成员、副局长:胡建华、娄松、李刚、张晓辉(副厅级)
官网:http://dsj.guizhou.gov.cn/
06
福建省大数据管理局
简介:2018年10月,在新一轮机构改革中,设置省政府部门管理机构数字福建建设领导小组办公室,加挂省大数据管理局牌子。
成立时间:2018年11月
隶属机构:福建省发展和改革委员会
级别:副厅级
办公地址:福建省福州市湖东路78号
主要职责:
1.贯彻落实国家有关信息化的政策和法律法规;
2.具体统筹福建省信息化工作,推进重点领域信息化应用;
3.统筹规划和协调推进重大信息化基础设施和公共平台建设;
4.负责福建省公共信息资源综合管理和开发利用;
5.组织编制数字福建建设投资计划,负责相关项目管理;
6.负责福建省互联网经济牵头抓总、宏观指导、统筹协调和组织推进相关工作;
7.承担省数字福建建设领导小组和省互联网经济联席会议日常工作。
人员编制:
局长:陈荣辉(副厅级)
官网:http://fgw.fujian.gov.cn/ztzl/szfjzt/
07
山东省大数据局
简介:2018年10月,为主动适应数字信息技术的快速发展,解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题,加快推进“互联网+电子政务”,建设“数字山东”,在山东省政府办公厅大数据和电子政务等管理职责的基础上,组建省大数据局,作为省政府直属机构。
成立时间:2018年10月
隶属机构:山东省人民政府
级别:正厅级
办公地址:山东省济南市省府前街1号山东省大数据局
主要职责:
1.牵头实施大数据战略,推进数字山东建设;
2.负责实施省电子政务外网、电子政务云平台的建设和运维管理工作;
3.负责实施省级政务服务、业务协同等综合业务平台的建设和运维管理工作;
4.负责实施省级政务信息资源共享交换公共数据资源开放、大数据管理等平台及相关信息资源库。
人员编制:
党组书记、局长:马越男(正厅级)
党组成员、副局长:廉凯、顾卫东、禹金涛(副厅级)
官网:http://bdb.shandong.gov.cn/
08
浙江省大数据发展管理局
简介:2018年10月25日,浙江省大数据发展管理局挂牌。负责推进政府数字化转型和大数据资源管理等工作。通过组建这一机构,进一步加强互联网与政务服务的深度融合,统筹管理公共数据资源和电子政务,推进政府信息资源整合利用,打破信息孤岛、实现数据共享,进一步助推“最多跑一次”改革和政府数字化转型,加快推进数字浙江建设
成立时间:2018年10月
隶属机构:浙江省人民政府
级别:正厅级
办公地址:浙江省杭州市西湖区体育场路487号
主要职责:
1.组织、指导、协调公共数据和政府系统电子政务发展管理工作;
2.落实支撑改革相关的信息系统建设任务;
3.负责省政府门户网站建设与管理,指导各级政府门户网站建设管理;
4.组织协调公共数据资源整合、归集、应用、共享、开放;
5.统筹推进政府系统电子政务基础设施建设管理;
6.统筹协调政府系统电子政务网络、电子政务云平台等重大基础设施建设管理工作;
7.负责局自建系统、公共应用基础支撑平台和归集数据的安全管理工作;
8.完成省委、省政府交办的其他任务。
人员编制:
党组成员、局长:金志鹏(正厅级)
副局长:蒋汝忠、陈瑜(副厅级)
官网:
http://www.zj.gov.cn/col/col1229406037/index.html
09
广东省政务服务数据管理局
简介:2018年10月26日,广东省政务服务数据管理局正式挂牌。统筹推动“数字政府”建设,促进政务信息资源共享协同应用,提升政务服务能力。
成立时间:2018年10月
隶属机构:广东省直属厅局
级别:正厅级
办公地址:广东省广州市东风中路305号
主要职责:
1.组织起草全省政务服务和政务信息化相关政策和地方性法规、规章草案并组织实施;
2.拟订建设规划和年度建设计划并组织实施,负责“数字政府”平台建设运维资金管理工作;
3.负责对省级政务信息化项目建设实施集约化管理;
4.负责全省行政审批制度改革、审批服务便民化相关工作;
5.统筹协调省级部门业务应用系统建设;
6.负责政务服务、电子政务标准体系建设和相关标准规范的制定;
7.统筹政务数据资源的采集,分类、管理、分析和应用工作;
8.统筹全省电子政务基础设施、信息系统、数据资源等安全保障工作;
9.负责公共资源交易平台管理相关工作;
10.统筹推进全省政务服务体系建设;
11.完成省委、省政府和国务院办公厅交办的其他任务。
人员编制:
党组书记、局长:杨鹏飞 (正厅级)
党组成员、副局长:陈日升、高尚省、魏文涛 (副厅级)
官网:http://zfsg.gd.gov.cn/
10
广西壮族自治区大数据发展局
简介:2018年11月14日,广西大数据发展局挂牌,是广西壮族自治区机构改革新成立的直属机构。新组建的自治区大数据发展局将承担推进数字广西建设,统筹全区电子政务基础设施和重要信息系统建设,负责政府数据和社会数据采集、汇聚、管理,推进战略新兴产业发展等方面重要职责,整合相关部门信息化建设、政务服务监督管理等职能。
成立时间:2018年11月
隶属机构:广西壮族自治区人民政府
级别:正厅级
办公地址:广西壮族自治区南宁市良庆区体强路18号
主要职责:
1.负责统筹推进全区信息化、数字化发展工作;
2.拟订相关行业技术标准规范、管理办法和考核评估办法并组织实施;
3.负责组织拟订并推动实施大数据发展、数字广西发展战略规划;
4.负责拟订自治区本级信息化、数字化领域的财政性资金(专项资金)年度投资计划并组织实施;
5.负责统筹协调推进数字设施建设,配合做好网络安全工作;
6.负责统筹全区数据资源建设、管理、应用,政务数据的汇聚、共享;
7.负责统筹数字政府建设;
8.负责统筹数字经济发展;
9.负责统筹数字社会建设;
10.负责中国—东盟信息港建设管理;
11.负责统筹推进全区行政审批制度改革;
12.负责对进驻自治区政务服务平台的政务服务事项的组织协调和监督管理;
13.负责统筹大数据领域人才队伍建设;
14.完成自治区党委、自治区人民政府交办的其他任务。
人员编制:
党组书记、局长:杨绿峰(正厅级)
党组成员、副局长:韦江、何予平(副厅级)
官网:http://dsjfzj.gxzf.gov.cn/
11
吉林省政务服务和数字化建设管理局
简介:2018年10月,吉林省组建了省政务服务和数字化建设管理局,整合电子政务、大数据建设、营商环境优化等职责。该局作为吉林省政府直属机构,加挂吉林省软环境建设办公室牌子。
成立时间:2018年10月
隶属机构:吉林省人民政府
级别:正厅级
办公地址:吉林省长春市净月区和美路吉视传媒枢纽中心A座
主要职责:
1.负责全省政务服务和数字化建设管理工作;
2.负责省级行政审批事项集中受理办理及公共资源交易监督管理工作;
3.组织协调和指导监督全省政务公开工作;
4.负责统筹推进全省数字化发展工作;
5.负责统筹大数据资源建设、管理;
6.负责提出大数据、信息化领域固定资产投资方向及规模(含利用外资和境外投资);
7.负责全省软环境建设工作;
8.承担“数字吉林”建设领导小组及其办公室日常工作;
9.承担全省“放管服”和职能转变协调指导职责;
10.完成省委、省政府交办的其他任务。
人员编制:
党组书记、局长:宋刚(正厅级)
党组成员、副局长:管德华、丁立涛、金军、吕海强、孙士学(副厅级)
官网:http://zsj.jl.gov.cn/
12
河南省大数据管理局
简介:2018年11月26日,河南省大数据管理局挂牌成立。河南省大数据管理局,是将河南省政府相关部门的电子政务规划建设指导、行政审批与便民服务建设、数据挖掘利用等职责整合组建的,作为省政府办公厅的部门管理机构。
成立时间:2018年11月
隶属机构:河南省政府办公厅
级别:副厅级
办公地址:河南省郑州市金水区金水东路22号
主要职责:
1.组织起草全省政务服务和政务信息化相关政策、地方性法规、规章草案并组织实施;
2.统筹推进全省“数字政府”建设;
4.统筹省级政务信息系统建设规划,提出项目建设具体意见;
5.统筹管理政务云平台、政务服务平台、金融服务共享平台和电子政务网络等;
6.统筹推进全省政务服务和数据管理体系建设,指导各地各部门政务服务和数据管理机构开展工作;
7.组织协调全省政务服务环境优化和评价工作,负责省级政务服务质量的监督管理;
8.负责全省行政审批改革、审批服务便民化相关工作;
9.统筹全省数据资源管理和建设工作;
10.统筹全省电子政务基础设施、信息系统、数据资源等安全保障工作;
11.完成省委、省政府和省政府办公厅交办的其他任务。
人员编制:
党组书记、局长:王继军(副厅级)
党组成员、副局长:赵璐、黄民江、朱明(正处级)
官网:https://dsj.henan.gov.cn/
13
江西省大数据中心
简介:2018年1月3日,从省发改委获悉,经报中央编办批复,江西省大数据中心日前在江西省信息中心正式挂牌成立,将承担我省大数据发展核心技术研究和标准制订、基础设施及应用的建设维护、公共数据汇聚共享和开放等工作。
成立时间:2018年1月
隶属机构:江西省发展改革委员会
级别:副厅级
办公地址:江西省南昌市红谷滩新区卧龙路999号新省级行政中心西5栋2楼
主要职责:
1.参与编制全省政务信息化发展规划;
2.承担全省电子政务外网、政务云、全省跨部门重大业务应用平台和省人民政府门户网站等重要门户网站的建设、管理与运维;
3.承担全省宏观经济监测、预测和景气分析,负责政务信息资源开发利用;
4.承担全省公共信用信息的归集、整合、应用和服务;
5.承担全省公共数据汇集、共享和开放等工作。
人员编制:
党委书记、主任:杜军龙
党委委员、副主任:曹成立
副主任:吴俐
党委委员、纪委书记、总经济师:陆培军
官网:http://jxic.jiangxi.gov.cn/
14
江苏省大数据管理中心
成立时间:2021年5月
隶属机构:江苏省统计局
级别:副厅级
办公地址:江苏省南京市汉中门大街145号
主要职责:
1.贯彻落实国家政务信息化和政务大数据发展的方针政策;
2.负责省级大数据中心的建设管理、 运维和安全保障;
3.负责全省政务数据资源归口管理工作,承担政务数据、行业数据、社会数据等各方数据归集和融合工作;
4.承担省级政务信息系统整合共享相关工作;
5.监测政务大数据发展运行态势;
6.负责政务服务大厅及进驻人员的服务、考核等事务性工作;
7.完成省委、省政府和省政务服务管理办公室交办的其他任务。
人员编制:
党委书记、主任:赵明
党委委员、副主任:陈俊、宋裕官、何正庆、忻超
党委副书记:朱寿华
官网:http://www.jsbdmc.org.cn/
15
黑龙江省政务大数据中心
成立时间:2021年5月
隶属机构:黑龙江省营商环境建设监督局
级别:副厅级
办公地址:黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路600号科技大厦
主要职责:
1.为省营商环境建设监督局统筹推进全省电子政务、一体化政务服务平台建设工作;
2.统筹推进全省政务大数据建设,推动政务数据资源融合共享、分析应用、安全保障等工作提供技术服务;
3.完成省营商环境建设监督局交办的其他工作任务。
人员编制:
副主任:刘伟东
官网:http://bec.hlj.gov.cn
16
安徽省数据资源管理局
成立时间:2019年5月
隶属机构:安徽省人民政府
级别:正厅级
办公地址:安徽省合肥市马鞍山路509号省政务大厦C座
主要职责:
1.贯彻执行国家数据资源和政务服务管理工作法律法规规章;
2.负责起草相关地方性法规规章草案;
3.统筹全省数据资源,推进数据资源管理体系建设;
4.统筹指导全省数据资源基础设施规划建设;
5.统筹推进全省数据资源安全保障体系建设;
6.负责政务服务体系建设,指导协调全省政务服务工作;
7.统筹推进“数字江淮”建设,承担省加快建设“数字江淮”工作领导小组办公室日常工作;
8.完成省委、省政府交办的其他任务。
人员编制:
党组书记、局长:朱诚(正厅级)
党组成员、副局长:叶文卿、钱海、王爱学(副厅级)
官网:http://sjzyj.ah.gov.cn/
17
海南省大数据管理局
成立时间:2019年5月
隶属机构:海南省人民政府
级别:正厅级
办公地址:海南省海口市国兴大道9-1号会展楼1楼
主要职责:
1.负责使用省本级财政性资金、中央财政补助资金的信息化工程项目的管理;
2.负责推进社会经济、民生保障各领域大数据开发应用;
3.负责统筹全省政务信息网络系统、政务数据中心信息化项目的建设和管理;
4.负责统筹政府数据采集汇聚、登记管理、共享开放;
5.负责政府数据资产的登记、管理和运营,推动大数据产业发展;
6.负责承担大数据、信息化领域对外交流合作;
7.负责大数据、信息化人才队伍建设工作。
人员编制:
局长:董学耕(正厅级)
副局长:吴成、孙少科、马利、王雷、邓龙江(副厅级)
官网:http://dsj.hainan.gov.cn
18
四川省大数据中心
成立时间:2019年7月
隶属机构:四川省人民政府
级别:正厅级
办公地址:四川省成都市高新区天府一街535号 两江国际A座
主要职责:
1.开展全省大数据发展战略、地方性法规、规章草案和标准规范的基础性研究工作;
2.为全省电子政务基础设施规划建设、组织实施、运行维护提供支撑服务;
3.承担全省政府数据、公共数据、社会数据汇聚整合、共享开放、应用融合等数据管理工作;
4.承担办公运行、工作监测、信息公开、为民服务等应用系统建设和运维管理;
5.负责全省一体化政务服务平台、四川政务服务网等政务服务平台建设管理;
6.负责省政府门户网站、政务新媒体建设和运维管理;
7.开展面向政务服务的大数据、物联网、人工智能等新技术新模式应用研究及示范试点;
8.推进政务系统大数据安全体系建设和安全保障工作等;
9.完成省委、省政府交办的其他事项。
人员编制:
主任:顾红松
副主任:何雨
副主任:赵启斌
官网:http://www.scdsjzx.cn//
19
内蒙古自治区大数据中心
主要职责:
(一)承担内蒙古国家大数据综合试验区建设相关工作,统筹研究试验区制度创新、管理创新、服务创新、协同创新和改革发展等问题,负责相关地方性法规、规划、政策、标准等制定的前期研究论证,组织开展相关工作。
(二)承担全区数字基础设施建设发展规划、政策、标准等制定的前期研究论证,组织开展相关工作。负责自治区本级政务网络、政务云、大数据平台等政务信息基础设施建设、管理和运行维护工作,推进全区政务信息基础设施建设。
(三)承担全区数字经济发展中大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术相关法规、规划、政策制定的前期研究论证,组织开展相关工作。开展数字产业化、产业数字化和数字技术研发应用相关工作。负责数字经济发展运行态势监测、分析和评估相关工作。
(四)承担全区数字政府建设规划、方案、标准制定的前期研究论证,组织开展相关工作。承担自治区本级政务信息化和大数据应用系统建设、管理和运行维护工作,推进一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统建设。组织开展网络安全和数据安全相关技术研究并提出安全防护建议。承担自治区政府系统信息化相关安全保障工作。
(五)承担全区数字社会建设规划、方案、标准制定的前期研究论证,组织开展相关工作。负责社会治理、公共服务、新型智慧城市、数字乡村建设相关工作。
(六)承担全区政务数据资源建设管理规划、方案、标准制定的前期研究论证,组织开展相关工作。负责自治区政务数据资源管理工作。负责基础信息资源库、主题信息资源库、公共信息资源库统筹和建设工作,推进政务数据与社会数据融合应用。负责自治区一体化大数据中心建设管理工作。组织全区政务数据资源目录编制和数据采集归集、共享开放、开发利用等工作。推进全区政务数据资源体系建设。推动数据要素市场化。
(七)统筹自治区本级政府系统政务信息化建设需求,提出建设投资计划建议,统一使用自治区本级政府系统政务信息化建设、运行维护资金,管理自治区大数据发展相关专项资金。承担自治区本级政务信息化项目目录编制、信息共享和网络安全等的符合性评估工作。
(八)承担大数据相关领域投融资、宣传推介、合作交流、会议会展等服务工作。
(九)指导全区大数据和政务信息化相关工作。
(十)完成自治区党委和政府交办的其他工作。
人员编制:
主任:吴苏海
副主任:张广收、杜钢峰、高静、张树礼
官网:
内蒙古自治区大数据中心https://nmgdata.org.cn/
20
湖南省政务服务和大数据中心
成立时间:2022年6月
二、省级以下成立情况(机构改革前)
从省级以下层面来看,根据机构改革前的机构设置情况来看,已设立了广州市大数据管理局、沈阳市大数据管理局、成都市大数据管理局等21个有关机构(具体见下表)。
*注:以上排名不分先后
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