政策为青少年、儿童编程教育背书。首先，我国政府、教育部门发布文件明确表明支持青少年、儿童编程教育的发展。格物斯坦认为：为了应对人工智能时代发展的需要，越是进步和充满便利的时代，越需要人的思考和认识。AI时代，编程对社会的影响将会越来越大。只有及时认识编程是作为改变世界的工具本质以及它所带来的智能运作方式，才能够让孩子对周遭的世界有一个正确的认识。编程教育帮助孩子更好地适应未来，从价值观的层面影响孩子，启迪并培养具有社会责任感的未来创造者！

2017年7月，国务院发表的《新一代人工智能发展规划》指出，人工智能成为国际竞争的新焦点，应逐步开展全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程、逐步推广编程教育、建设人工智能学科，培养复合型人才，形成我国人工智能人才高地。2018年，江苏省、重庆市教育部门相继下发通知，人工智能与中小学教育要求中小学开设编程课程。2019年3月，教育部公布《2019年教育信息化和网络安全工作要点》，再次明确推动在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育旧。据已公开信息，国际上超24个国家将编程纳入K—12课程，2016年，美国政府投资40亿美金推广编程教育，为全美K—12阶段的学生提供完整优质的计算机科学教育；早在2014年英国将编程纳入5—16岁中小学生必修科目，孩子从5岁起就要学习用图形化编程软件scratch编写程序，到11岁必须掌握计算机的“双语”；韩国从2018年全面推广中学编程课程；日本文部省将在2020年全面实施的《小学学习指导要领》中提出从小学开始设置编程课程；新加坡也于2017年在中小学考试中加入了编程科目。

昔日，联合国教科文组织(UNESCO)发布的《人工智能在教育中面临的挑战与机遇》报告中明确指出，在将21世纪技能纳入教育计划中时，需要对“人工智能力”进行明确的定义，这是学习者运用计算的方法来解决问题的能力，在机器人教育的好处面前，不仅仅是基本的信息与通信技术能力。源自于计算机科学领域的计算思维被认为是未来社会的关键能力。

少儿编程教育成为校外培训市场的新风口。在国内校外培训市场中，有了政策的红利，少儿编程自2017年以来逐渐成为新的教育资本风口。据报道，2018年，少儿编程项目共获50余笔融资。芥末堆发布的“2018年教育行业蓝皮书”数据显示，截至2018年8月，少儿编程项目的融资总额达7.82亿元，机器人教育市场属历年最高，2018年是资本寒冬下少儿编程爆发式增长年。2019年初，编程猫完成新一轮融资，该企业在四年内完成的融资累计近6亿元人民币。

据不完全统计，目前为止国内已有超过200家少儿编程品牌和机构。除了备受资本青睐的初创企业，近几年来，科技巨头也纷纷在少儿编程领域布局，对于资本来说，中国机器人教育和少儿编程教育是一个爆发式的增长风口。更有评论说，少儿编程将会是校外培训市场中的新奥数。

教育实证研究结果助力编程教育“低龄化”发展。科技教育领域的研究者们也将研究的焦点转移到低龄儿童的编程教育问题，根据孙立会、周丹华对国际儿童编程教育现状的综述，儿童编程工具的研发呈现低龄化趋势，例如ScratchJr可以适用于幼儿园到小学二年级的儿童。此外，多项在幼儿园与小学低年级阶段进行的编程教育实证研究的结果表明，幼儿期接受编程教育具有正向的发展成果。人工智能解决方案例如:幼儿进行编程学习对参与工程职业的性别刻板印象减少，积极技术行为增加，问题解决能力增强，编程对儿童早期在其他领域发展例如数概念、社会交往技能等也具有相应的积极促进作用。有了这些研究结果的支持，低龄儿童的编程教育更加受到市场的青睐。

综上所述，编程教育“低龄化”现象的实质是编程教育自上而下的扩张与普及，政府、资本、学术实证研究共同催生了这一现象。早前，至少要到高中阶段的课程内容中才会出现一些基本的编程内容，高等教育阶段也只有与理工相关的专业才会专门设置与编程相关的正式课程内容，校外编程培训的受众也仅仅是少部分有志于成为软件工程师或是从事与软件开发相关工作的人，所以编程教育的受众群体很小。而今编程教育逐步向下延伸，日益呈现低龄化发展的趋势，结果即是大大扩充了编程教育的受众群体。这样的发展趋势在校外培训市场中表现得尤为突出。资本的嗅觉最为敏锐，编程教育越往低年龄阶段延伸，受众群体越大，编程培训的潜在消费市场也就越大。由于资本促动，校外少儿编程培训市场的行动力强，课程开发速度、推广力度远远超过学校。